专门面向中小企业****项目
采购项目编号：******-****
原公镇郑家坡村等*个村土地开发项目
竞争性磋商文件
采购人：****县自然资源局
采购代理机构：正大方略工程咨询有限公司
日期：*〇**年*月
温馨提示
潜在供应商在获取采购文件后，请认真仔细阅读所有条款，特别注意实质性响应
要求及粗体部分，如需询问，请及时来电咨询，电话：****-*******。
为方便广大中小企业识别企业规模类型，工业和信息化部组织开发了中小企业规
模类型自测小程序，在国务院客户端和工业和信息化部网站上均有链接，供应商填写
所属的行业和指标数据可自动生成企业规模类型测试结果。
请将磋商保证金汇至下列指定账户：
开户名称：正大方略工程咨询有限公司****分公司
开户行：西安银行****分行
账号：******************
请将采购代理服务费汇至下列指定账户：
开户名称：正大方略工程咨询有限公司****分公司
开户行：长安银行****分行营业部
账号：******************
目录
第*章竞争性磋商公告
第*章供应商须知
供应商须知前附表
*.总则
*.磋商文件
*.供应商
*.响应文件
*.响应文件的提交
*.开启响应文件
*.磋商
*.确定成交供应商
*.合同授予
**.终止磋商
**.质疑与投诉
**.其他
第*章资格审查办法
*.资格审查小组
*.资格审查程序
*.资格审查方法和标准
*.资格审查报告
第*章磋商办法
*.磋商程序
*.评审方法
第*章采购需求
第*章****合同格式
第*章响应文件格式
第*章竞争性磋商公告
项目概况
原公镇郑家坡村等*个村土地开发项目的潜在供应商应在****市汉台区太白路*嘉汇*座*
楼***室获取采购文件，并于****年*月*日**点**分（北京时间）前提交响应文件。
*、项目基本情况
项目编号：******-****
项目名称：原公镇郑家坡村等*个村土地开发项目
采购方式：□竞争性谈判竞争性磋商□询价
预算金额：*,***,***.**元
最高限价：*,***,***.**元
采购需求：原公镇郑家坡村等*个村土地开发项目建设，主要建设内容有：土地平整工程、
灌溉与排水工程、田间道路工程等工作内容。
合同履行期限：*个月；
本项目不接受联合体。
*、供应商的资格要求
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.落实****政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购，供应商应当为中小
企业（含残疾人福利性单位、监狱企业）。
*.本项目的特定资格要求：①供应商须具有建设行政主管部门颁发的水利水电工程施工总承
包*级及以上资质，且具有有效的安全生产许可证；拟派项目负责人须具备水利水电工程专业*
级及以上建造师执业资格，并取得安全生产考核合格证书，且无在建工程；②供应商需在****省
水利建设市场主体信用信息管理平台建立信用档案。
*、获取采购文件
时间：****年*月**日至****年*月**日，每天上午**:**至**:**，下午**:**至**:**
（北京时间，法定节假日除外）
地点：****市汉台区太白路*嘉汇*座*楼***室
方式：书面；□电子。
售价：每套***元，售后不退。
*、响应文件提交
截止时间：****年*月*日**点**分（北京时间）
地点：****县文化路博望商务大酒店后*楼会议室
*、开启
时间：****年*月*日**点**分（北京时间）
地点：****县文化路博望商务大酒店后*楼会议室
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*.潜在供应商获取采购文件时，须携带供应商出具的对获取人的授权委托书或介绍信原件以
及获取人的身份证复印件（携带原件）；潜在供应商可以通过现金，或者金融机构转账等付款方
式购买；书面采购文件现场领取，不提供邮寄；电子采购文件通过*********@**.***邮箱发送。
*.请潜在供应商务必按照《****省财政厅关于****供应商注册登记有关事项的通知》要
求，通过****省****网（****://***.****-*******.***.**/）进行********统*身份认
证注册登记。
*.本项目需要落实的****政策：
（*）中小企业发展政策：《****促进中小企业发展管理办法》（财库[****]**号）；《财
政部、司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[****]**号）；《关于促
进残疾人就业****政策的通知》（财库[****]***号）；《****省中小企业****信用融资
办法》（陕财办采[****]**号）。
（*）绿色发展政策：《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发
[****]**号）；《财政部、国家发展改革委关于印发&**;节能产品****实施意见&**;的通知》（财
库[****]***号）；《财政部、国家环保总局关于环境标志产品****实施的意见》（财库[****]**
号）；《财政部、国家发展改革委、生态环境部、市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标
志产品****执行机制的通知》（财库[****]*号）；《商品包装****需求标准（试行）》
和《快递包装****需求标准（试行）》（财办库[****]***号）。
（*）支持本国产业政策：《财政部关于印发&**;进口产品管理办法&**;的通知》（财库[****]***
号）；《财政部办公厅关于****进口产品管理有关问题的通知》（财办库[****]***号）。
（*）支持创新等****政策。
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系
*.采购人信息
名称：****县自然资源局
地址：****县西环*路中段
联系方式：****-*******
*.采购代理机构信息
名称：正大方略工程咨询有限公司
地址：****市汉台区太白路*嘉汇*座*楼***室
联系方式：****-*******
*.项目联系方式
项目联系人：****
电话：****-*******
正大方略工程咨询有限公司
****年*月**日
第*章供应商须知
供应商须知前附表
| 序号 |
内容 |
说明和要求 |
| * |
采购人 |
名称：****县自然资源局地址：****县西环*路中段电话：****-******* |
| * |
采购代理机构 |
名称：正大方略工程咨询有限公司地址：****市汉台区太白路*嘉汇*座*楼***室联系人：****电话：****-******* |
| * |
采购项目名称 |
原公镇郑家坡村等*个村土地开发项目 |
| * |
采购项目编号 |
******-**** |
| * |
采购方式 |
竞争性磋商 |
| * |
标段 |
无标段 |
| * |
预算金额 |
本项目（标段）预算金额￥*,***,***.**。供应商磋商报价超出预算金额的，作为不实质性响应磋商文件，按无效响应文件处理 |
| * |
最高限价 |
无有，本项目（标段）最高限价：￥*,***,***.**。供应商磋商报价超出最高限价的，作为不实质性响应磋商文件，按无效响应文件处理 |
| * |
是否预留份额专门面向中小企业采购 |
是，供应商非中小企业（含残疾人福利性单位）的，其响应文件无效 |
| * |
是否接受联合体 |
不接受□接受，详见供应商须知第*.*条款 |
| ** |
施工范围 |
详见磋商文件第*章 |
| ** |
合同价格形式 |
固定总价合同固定单价合同 |
| ** |
计划工期 |
*个月 |
| ** |
建设地点 |
****县原公镇 |
| ** |
质量要求 |
合格 |
| ** |
踏勘现场磋商前答疑会 |
不组织组织：。 |
| ** |
转包与分包 |
本项目不得转包与分包（详见供应商须知第*.*条款） |
| ** |
非实质性偏离 |
不允许允许 |
| ** |
磋商文件澄清或修改时间、形式 |
时间：提交响应文件截至时间*日前形式：书面和公告□电子和公告 |
| ** |
构成磋商文件的其他文件 |
磋商文件的澄清、修改书及有关补充通知为磋商文件的有效组成部分 |
| ** |
供应商对磋商文件提出质疑的时间、形式 |
时间：自供应商收到磋商文件之日起*个工作日内，超过期限的采购人或采购代理机构不再受理形式：书面形式（详见供应商须知第**.*.*条款） |
| ** |
对供应商提出质疑答复时间、形式 |
时间：自收到供应商质疑函之日起*个工作日内形式：书面形式 |
| ** |
响应文件有效期 |
从响应文件首次提交截止之日起**日 |
| ** |
是否允许递交多个备选磋商方案 |
不允许□允许 |
| ** |
磋商保证金 |
要求：磋商保证金的金额：**元整（￥**,***.**）磋商保证金的形式：以银行转账或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。银行转账可以采取支票、电汇、网银、汇票、本票等方式，均应从基本账户转出磋商保证金的收款单位：户名：正大方略工程咨询有限公司****分公司开户行：西安银行****分行银行账号：******************磋商保证金提交截止时间同提交响应文件截止时间（以银行到账时间为准），逾期未交或逾期到账视为放弃磋商□不要求 |
| ** |
不予退还磋商保证金的情形 |
详见供应商须知第*.*.*.*条款 |
| ** |
响应文件份数 |
正本*份、副本*份和电子文件（光盘）*份 |
| ** |
响应文件签署盖章要求 |
供应商必须按照磋商文件的规定和要求签名、盖章 |
| ** |
响应文件是否分册装订 |
需要，分册装订要求：响应文件分*册装订，即资格证明文件为*册，商务和技术文件为*册，每册分为正、副本；每册采用**页幅、左侧胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页装袋要求：分*袋封装，正本*袋（资格证明文件*袋，商务和技术文件部分*袋）；副本*袋（资格证明文件*袋，商务和技术文件*袋）；光盘置于资格证明文件正本密封袋中□不需要： |
| ** |
响应文件封面标注 |
响应文件正本和副本的封面上均应标明：采购项目名称、采购项目编号、供应商名称、资格证明文件或商务和技术文件、年月日；并分别在右上角标明“正本”和“副本”字样 |
| ** |
封套上应载明的信息 |
采购人名称：采购项目名称：响应文件（资格证明文件或商务和技术文件）采购项目编号、包号（如有）：供应商名称：在年月日时分前不得开启“正本”或“副本”字样 |
| ** |
提交首次响应文件截至时间 |
****年*月*日**点**分 |
| ** |
提交首次响应文件地点 |
****县文化路博望商务大酒店后*楼会议室 |
| ** |
响应文件是否退还 |
响应供应商不足*家未开启的，当场予以退还响应文件；供应商满足*家以上开启的，不予退还响应文件 |
| ** |
开启响应文件时间和地点 |
开启响应文件时间：同提交首次响应文件截至时间开启响应文件地点：同提交首次响应文件地点 |
| ** |
开启顺序 |
响应文件的资格证明文件、商务和技术文件同时开启 |
| ** |
磋商小组的组建 |
磋商小组构成形式、人数，评审专家确定方式：详见供应商须知第*.*.*条款 |
| ** |
评审方法 |
综合评分法 |
| ** |
磋商小组推荐成交候选人的家数 |
* |
| ** |
是否授权磋商小组确定成交供应商 |
□是否 |
| ** |
发布成交公告的时间、媒介和期限 |
公告时间：在确定成交供应商之日起*个工作日内公告媒介：****省****网公告期限：*个工作日 |
| ** |
履约保证金 |
是否要求成交供应商提交履约保证金：要求：履约保证金的金额：￥成交金额的*%履约保证金的形式：可采取银行转账或履约担保方式提交□不要求 |
| ** |
供应商信用信息查询截至时点 |
磋商公告期限截至日至今 |
| ** |
资格审查时是否核验证件 |
□需要，核验要求：不需要 |
| ** |
工程量清单软件 |
采用广联达计价软件****.*版本*****表格 |
| ** |
其他 |
本项目所属行业为建筑业。营业收入******元以下或资产总额******元以下的为中小微型企业。其中，营业收入*****元及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；营业收入****元及以上，且资产总额****元及以上的为小型企业；营业收入****元以下或资产总额****元以下的为微型企业。 |
*.总则
*.*适用范围
*.*.*本竞争性磋商文件仅适用于本次竞争性磋商（以下简称磋商）所叙述的工程及相关服务
项目的采购活动。
*.*.*本采购项目专门面向中小企业采购，仅适用承建工程的供应商为中小企业（包含残疾人
福利性单位）参加的****活动。
*.*名词解释
*.*.*采购人系指依法进行****的国家机关、事业单位、团体组织。本次采购的采购人名
称、地址、电话、联系人见供应商须知前附表。
*.*.*监督机构系指****行政监督管理部门。本次采购的监督机构：****县财政局。
*.*.*采购代理机构系指接受采购人委托，代理采购项目的依法经财政部门认定资格的采购代
理机构。本次采购的采购代理机构名称、地址、电话、联系人见供应商须知前附表。
*.*.*供应商是指响应和符合竞争性磋商文件（以下简称磋商文件）规定资格条件且参与磋
商竞争的法人。
*.*.*工程是指本磋商文件中第*章所述工程。
*.*.*服务是指为满足磋商文件要求和工程配套所提供的服务。
*.*.*节能产品指财政部、发展改革委、生态环境部等部门发布的《节能产品品目清单》中
的产品。
*.*.*环境标志产品是指财政部、发展改革委、生态环境部等部门发布的《环境标志产品品
目清单》中的产品。
*.*.*进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，详见《关于
****进口产品管理有关问题的通知》(财库[****]***号)。
*.*.**中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准
确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同*人，或者与大企业存在直接
控股、管理关系的除外。
*.*.**监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产
权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、
戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监
狱管理局、戒毒管理局的企业。
*.*.**残疾人福利性单位是指符合《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾
人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）规定条件的单位。
*.*.**签名是指手写签名或者加盖名章，盖章是指加盖单位印章。
*.*.**较大数额罚款是指****元以上罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定
相关领域“较大数额罚款”标准高于****元的，从其规定。
*.*合格的供应商
*.*.*合格的供应商应具备以下条件：
（*）具备且满足磋商文件规定的供应商资格条件；
（*）从采购代理机构获取了磋商文件；
（*）向采购代理机构交纳了磋商保证金（仅限供应商须知前附表要求供应商提交保证金的）；
（*）遵守国家和地方有关的法律法规、规章和规范性文件要求。
*.*.*供应商不得存在下列情形之*：
（*）与采购人、采购代理机构存在隶属关系或者其他利害关系，且可能影响磋商公正性；
（*）与本采购项目其他供应商的法定代表人（或者负责人）为同*人；
（*）与本采购项目其他供应商存在控股、管理关系；
（*）为本项目采购代理机构；
（*）为本项目代理磋商的为其采购代理机构；
（*）为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测、咨询服务；
（*）受到刑事处罚；
（*）受到“较大数额罚款”的行政处罚；
（*）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的行政处罚；
（**）被列入失信被执行人名单；
（**）被列入重大税收违法案件当事人名单；
（**）被禁止在*至*年内参加****活动或存在财政部门认定的其他重大违法记录；
（**）在最近*年内有严重违约或者重大工程质量问题；
（**）被行政主管部门暂停或取消投标资格；
（**）法律法规规定的其他情形。
*.*合格的工程
*.*.*供应商为本采购项目所承担的建设工程，必须是符合国家相关标准和规范要求，满足
磋商文件规定的质量、工期、质保期等要求，达到合格工程质量标准。
*.*.*采购人有权拒绝接受任何质量不合格工程，由此产生的费用及相关后果均由供应商自行
承担。
目录
*、施工组织设计………………………………………………………………页码
*、项目管理机构………………………………………………………………
*、供应商需要补充的其他内容……………………………………………
说明：技术文件应包括以下内容：
*、施工组织设计
（*）确保工程质量的技术组织措施
（*）确保安全生产技术组织措施
（*）确保文明施工的技术组织措施
（*）确保环境保护组织措施
（*）确保工期的技术组织措施
（*）施工组织和项目管理机构
（*）施工总平面布置
（*）施工方案
（*）施工机械配备和材料投入计划
（**）劳动力安排计划及劳务分包情况表
（**）针对突发情况有具体可行的应急措施和解决方案
*、项目管理机构
（*）项目管理机构组成；
（*）主要人员简历。
*、施工组织设计
说明：
*.供应商编制施工组织设计的要求：编制时应简明扼要地说明施工方法，工程质量、安全生
产、文明施工、环境保护、冬雨季施工、工程进度、技术组织等主要措施。用图表形式阐明本项
目的施工总平面、进度计划以及拟投入主要施工设备、劳动力、项目管理机构等。
*.图表及格式要求：
附表*拟投入的主要施工设备表
附表*劳动力计划表
附表*进度计划
附表*施工总平面图
附表*
拟投入本工程的主要施工设备表
| 序号 |
设备名称 |
型号规格 |
数量 |
国别产地 |
制造年份 |
额定功率(**) |
生产能力 |
用于施工部位 |
备注 |
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附表*
劳动力计划表
| 工种 |
按工程施工阶段投入劳动力情况 |
按工程施工阶段投入劳动力情况 |
按工程施工阶段投入劳动力情况 |
按工程施工阶段投入劳动力情况 |
按工程施工阶段投入劳动力情况 |
按工程施工阶段投入劳动力情况 |
按工程施工阶段投入劳动力情况 |
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单位：人
附表*
计划开、竣工日期和施工进度网络图
说明：
*.供应商应提交的施工进度网络图或施工进度表，说明按磋商文件要求的工期进行施工的各
个关键日期。成交供应商还要按合同条件有关条款的要求提交详细的施工进度计划。
*.施工进度表可采用关键线路网络图(或横道图)表示，说明计划开工日期和各分项工程各阶
段的完工日期和分包合同签订的日期。
*.施工进度计划应与施工组织设计或施工方案相适应。
附表*
施工总平面图
说明：
供应商应递交*份施工总平面图，绘出现场临时设施布置图表并附文字说明，说明临时设施、
加工车间、现场办公、设备及仓储、供电、供水、卫生、生活、道路、消防等设施的情况和布置。
*、项目管理机构
（*）项目管理机构组成表
| 职务 |
姓名 |
职称 |
执业或职业资格证明 |
执业或职业资格证明 |
执业或职业资格证明 |
执业或职业资格证明 |
执业或职业资格证明 |
备注 |
| 职务 |
姓名 |
职称 |
证书名称 |
级别 |
证号 |
专业 |
养老保险 |
备注 |
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（*）主要人员简历表
| 姓名 |
姓名 |
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性别 |
性别 |
性别 |
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| 职务 |
职务 |
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职称 |
职称 |
职称 |
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| 毕业学校、专业 |
毕业学校、专业 |
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| 身份证号 |
身份证号 |
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拟在本工程任职 |
拟在本工程任职 |
拟在本工程任职 |
|
| 执业资格证 |
执业资格证 |
|
执业资格证书号 |
执业资格证书号 |
执业资格证书号 |
|
| 近*年承担项目情况 |
近*年承担项目情况 |
近*年承担项目情况 |
近*年承担项目情况 |
近*年承担项目情况 |
近*年承担项目情况 |
近*年承担项目情况 |
| 时间 |
类似项目名称 |
类似项目名称 |
类似项目名称 |
担任职务 |
项目单位名称及电话 |
项目单位名称及电话 |
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供应商：，（盖单位章）
法定代表人或委托代理人：，(签名)
日期：**年月日
*、供应商需要补充的其他内容
功能介绍
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